Купить недвижимость и получить гражданство? Можно, но далеко не везде. Мы собрали актуальную информацию о странах, готовых выдавать паспорта инвесторам, вложившим в экономику значительные средства. Требования, условия и полезные ссылки – в этом обзоре.

Читайте также: Топ-10 главных ошибок при переезде в Германию 

Что такое «инвестиционное гражданство»

Концепция «Гражданство через инвестиции» (встречаются также понятия «экономическое» или «альтернативное» гражданство) развивается с 80-х годов XX века. В 1984 году Сент-Киттс и Невис принял закон, который позволил иностранцам в обмен на значительный вклад в экономику становиться гражданами страны.

Документ стал переломным моментом в новейшей истории и дал толчок развитию новой индустрии. Сейчас обороты в сфере экономической иммиграции исчисляются миллиардами долларов ежегодно. По меньшей мере, 40 000 людей имеют второе гражданство, полученное благодаря инвестициям.

Индустрия динамично развивается: буквально каждый год новые программы запускаются, старые реформируются. В 2019-м уже 15 стран мира, расположенных в разных частях света – от Карибов до Европы, от Ближнего Востока до Океании – конкурируют между собой за иностранных инвесторов.

Зачем получать второе гражданство

• Свобода передвижения. Безвизовые поездки по миру - одно из главных преимуществ, привлекающих выходцев из России и стран СНГ, Китая и Ближнего Востока. Чем больше стран «открывает» второй паспорт, тем интереснее программа «Гражданство за инвестиции» на международном рынке.

• Свобода проживания. Второй паспорт позволяет в любой момент иммигрировать в выбранное государство («запасной аэродром» – так эту опцию окрестили журналисты), хотя не обязывает это делать. Причем, гражданство страны ЕС дает возможность проживать и работать в любой точке Союза. К примеру, многие становятся киприотами или мальтийцами, а большую часть года проводят в материковой Европе.

• Налоговое планирование. Второй паспорт автоматически не делает иностранца налоговым резидентом новой страны, но упрощает процесс налогового планирования.

• Доступ ко всей социальной инфраструктуре. Обладатели инвестиционных паспортов получают такие же права, как и все остальные граждане. Самое ценное для инвесторов, как правило, - упрощенный доступ к международному образованию для детей и качественной медицине. Также снимаются все запреты, которые могут быть установлены для иностранцев, на ведение бизнеса или покупку недвижимости.

Программ «Гражданство за инвестиции» в мире не так уж и много. Гораздо больше стран предлагают сначала получить вид на жительство. Подробнее об экономических ВНЖ читайте здесь.

Австрия

Евросоюз, Шенгенская зона

Австрия – первая европейская страна, которая ещё в 1985 году регламентировала инвестиционную иммиграцию. Тогда вступил в силу «Закон о гражданстве», дающий возможность федеральному правительству награждать иностранцев паспортами за выдающиеся достижения, в том числе, экономического характера.

Минус австрийской программы – её непрозрачность. В законе нигде не прописаны условия, которые должен выполнить инвестор, каждый случай рассматривается индивидуально. Судя по опыту иммиграционных консультантов, необходимы минимальные инвестиции – €2,5 млн в качестве благотворительного взноса и €8 млн в бизнес. В приоритете социальнозначимые проекты, которые создают рабочие места и развивают экономику регионов.

Плюсы – за 12-18 месяцев можно получить паспорт одной из самых преуспевающих стран Европы. Кроме того, инвесторы в порядке исключения могут не отказываться от первого гражданства, не обязаны изучать немецкий язык и историю Австрии. Подробнее – здесь.

Антигуа и Барбуда

Карибский бассейн, безвизовый доступ в 140+ стран мира

Карибский бассейн – лидер в сфере инвестиционной иммиграции. Сразу пять стран региона регулярно пополняют бюджет за счет иностранцев и в обмен на это выдают им паспорта. Программа Антигуа и Барбуды действует с 2013 года и предлагает несколько опций: невозвратный взнос в государственный фонд (от $100 тыс.), покупка недвижимости (от $400 тыс.), инвестиции в бизнес (от $1,5 млн). Больше информации вы найдете в этой статье.

Главный плюс программы – низкий порог входа. Всего за $100 тыс. паспорта получают инвестор и до трех членов его семьи. Многих привлекает и скорость оформления гражданства – 3-6 месяцев. Минус этой программы в том, что карибский паспорт – по сути, просто travel-документ. Он открывает безвизовый доступ в более чем 140 стран, включая государства Шенгена, но не позволяет постоянно проживать в Европе (что можно, к примеру, с австрийским гражданством). 

Болгария

Евросоюз, кандидат на вступление в Шенгенскую зону

Болгарская программа «Гражданство за инвестиции» стартовала в 2009 году. Инвесторам из стран, не входящих в Евросоюз, предлагались две опции. Вложить 1 млн левов (около €512 тыс.) в государственные ценные бумаги или 2 млн левов – в бизнес. Сначала претендентами выдавали постоянный ПМЖ, который через 3-5 лет можно было «конвертировать» в гражданство. Через 5 лет инвестиции разрешалось вернуть, сохранив паспорт.

К Шенгену Болгария пока не присоединилась, но её паспорт дает возможность путешествовать без виз по Евросоюзу, а также приезжать на срок до 6 месяцев в Канаду. Плюс, страна разрешает двойное гражданство. Тем не менее, местная программа оказалась, мягко говоря, не самой успешной. К примеру, в 2017 году не было ни одного желающего, в 2018-м –  власти получили одну заявку. Видимо, поэтому болгары прислушались к аргументам Еврокомиссии и в 2019 году объявили о приостановке выдачи паспортов за инвестиции.  О других возможностях получить вид на жительство и гражданство Болгарии читайте здесь.

Давление на страны, «торгующие» паспортами

Еврокомиссия не слишком довольна тем, что гражданство страны Евросоюза можно «купить». В январе 2019 года вышел очередной доклад, в котором власти ЕС снова раскритиковали Болгарию, Кипр и Мальту. Аргументы: программы «Гражданство за инвестиции» способствуют отмыванию денег, коррупции и уклонению от уплаты налогов. Регулярное давление даёт результаты: условия ужесточаются, проверки претендентов становятся более тщательными, а некоторые программы, как в случае с Болгарией и Молдовой, замораживаются.  

Это касается не только европейских, но и других стран, играющих на поле инвестиционной иммиграции. Все стремятся доказать прозрачность, готовность к международному сотрудничеству и тщательную процедуру проведения проверок на благонадежность. В конечном счете от этого выигрывают и законопослушные инвесторы, ведь они получают гражданство страны с высоким уровнем безопасности и хорошей репутацией. 

Вануату

Азиатско-Тихоокеанский регион, безвизовый доступ в 120+ стран мира

Это небольшое островное государство единственное в Океании предоставляет гражданство за инвестиции. В стране действует две программы: «Программа дотации Вануату» (VCP) и «Программа поддержки развития» (DSP). Первая даёт полное гражданство, а вторая – почётное (нельзя голосовать и участвовать в политической жизни).

Требование по обеим программам идентичные – безвозмездный взнос от $150 тыс. за одного заявителя до $200 тыс. за семью с двумя детьми. Предусмотрены также существенные государственные пошлины: от $80 000 за одного заявителя (подробнее – на официальном сайте правительства).

Власти Вануату заявляли, что в 2018 году 10% ВВП страны составили поступления от программ инвестиционного гражданства. Уже выдано более 4000 паспортов.

Инвестиционные программы Вануату (фигурирует в списках налоговых офшоров) не раз критиковали как местные жители, так и международное сообщество. Первые недовольны тем, что VCP продвигает один единственный агент, а вторые беспокоятся, что Вануату принимает оплату от инвесторов в биткоинах. Впрочем, последнее власти страны опровергают. Отсюда и главный минус – низкий авторитет местного паспорта в международном сообществе.

Плюсы: безвизовый доступ в страны Шенгена и Гонконг (для материкового Китая потребуется виза), возможность сохранить первое гражданство, сравнительно небольшой объем инвестиций и быстрый срок принятия решения – 1,5-2 месяца.

Гренада

Карибский бассейн, безвизовый доступ в 140+ стран мира

Государственный проект «Паспорт за инвестиции» запущен в Гренаде в 2013 году. С тех пор экономическими гражданами страны стали более 1600 иностранцев.

Инвесторы могут выбрать одну из двух опций. Во-первых, пожертвовать от $150 тыс. в Фонд Национальной Трансформации (NTF). Во-вторых, купить недвижимость в одобренном правительством проекте за $350 тыс. или дороже, объект должен оставаться в собственности 5 лет. Допускаются совместные инвестиции, когда два или более претендента вкладывают в один одобренный проект в секторе туристического жилья не менее $220 тыс. каждый. Подробнее о Гренаде и её иммиграционной программе – здесь.

Важное преимущество паспорта Гренады по сравнению с другими карибскими – возможность подать заявление на неиммиграционную визу США E-2. Плюс, только местные граждане могут ездить без виз в Китай. В остальном плюсы и минусы похожи: невысокий порог входа, быстрый срок оформления, безвизовый доступ в 140 стран мира, и при этом удаленность от России, риск ураганов в регионе. 

Доминика

Карибский бассейн, безвизовый доступ в 135+ стран мира

Программа «Гражданство за инвестиции» Доминики (не путать с Доминиканской Республикой) запущена в далёком 1991 году, с тех пор несколько раз реформировалась и изменялась. Считается одной из самых прозрачных в мире, и востребована у международных инвесторов. По разным оценкам, местными паспортами владеют от 6 до 10 тыс. человек.

Акутальные условия: невозвратный взнос в правительственный фонд от $100 тыс. или покупка недвижимости стоимостью не менее $200 тыс. без права продажи в течение 5 лет. Подробнее об этой карибской стране и условиях получения паспорта читайте здесь.

Паспорт Доминики откроет безвизовый доступ в 135 стран мира, включая Шенгенское пространство, Великобританию и Сингапур. При этом для его оформления не придется учить язык, особенности национальной культуры и даже регулярно посещать Карибы. Порог входа небольшой, а минусы касаются в основном опции «недвижимость»: маленький выбор объектов, риск ураганов.

Иордания

Ближний Восток

Иордания стала второй страной Ближнего Востока (первая – Турция), запустившей собственную инвестиционную программу. Проект стартовал в 2018 году. По заявлениям властей, к апрелю 2019-го получено около 200 заявок, выдан 21 паспорт.

Инвесторам предлагают несколько опций: вложить от $1 млн – в малый и средний бизнес, от $1,5 млн – на беспроцентный банковский депозит, в казначейские облигации, ценные бумаги или в любой проект в Иордании, при условии создания 20 рабочих мест и существовании минимум три года. Установлена квота – 500 заявителей в год.

Гражданство Иордании визовых преимуществ не дает (с местным паспортом можно без виз посещать только 50 стран). Проект интересен, прежде всего, жителям соседних менее благополучных регионов. Судя по статистике, большинство претендентов – из Сирии и Ирака.

В Иордании также можно получить постоянный вид на жительство за покупку недвижимости стоимостью от 200 000 динар (около $280 000). Важное условие – объект должен оставаться в собственности не менее 10 лет.

Камбоджа

Юго-Восточная Азия

Камбоджа – единственная азиатская страна, где можно получить инвестиционное гражданство. Иностранцам предлагаютнесколько опций. Во-первых, пожертвовать 1 млрд камбоджийских риелей (примерно $250 000) на восстановление и реконструкцию экономики Камбоджи. Во-вторых, инвестировать от 6 млрд риелей ($1,5 млн) в одобренные правительством проекты.

Существенный минус программы (по крайней мере, для русскоговорящих претендентов) – требуется знание кхмерской истории и языка. Заявители, выбирающие инвестиции, должны также зарегистрировать место жительства в Камбодже (хотя проживать там не обязаны), в случае добровольного пожертвования это условие отменяется.

Паспорт открывает безвизовый доступ в большинство стран Азии, а также позволяет избежать ограничений, которые установлены на рынке недвижимости Камбоджи для иностранцев, можно, например, купить виллу в полную собственность на физлицо. С начала действия программы по 2018 год гражданами Камбоджи стали 1068 иностранцев, чаще всего заявки поступают от инвесторов из Китая и Южной Кореи. 

Кипр

Евросоюз, кандидат на вступление в Шенгенскую зону

На Кипре, пожалуй, самая известная европейская программа «Гражданство за инвестиции». Успешно действует с 2013 года. По итогам 2018-го, правительство одобрило 1 864 заявки, большинство инвесторов – россияне. В 2019 году власти страны утвердили несколько важных изменений, но ключевые условия остались прежними.

Претендент должен вложить в экономику Кипра сумму от €2 000 000. Деньги можно направлять во-первых, в недвижимость: новые жилые и коммерческие площади, чтобы набрать нужную сумму, разрешается покупать несколько объектов. Во-вторых, в финансовые активы: паи инвестиционных фондов, доли в кипрских компаниях и организациях, а также государственные облигации Кипра. В-третьих, в собственный бизнес. Подробнее про условия программы – здесь.

Среди плюсов: право жить и работать не только на Кипре, но и в любой стране Евросоюза, безвизовый Шенген, возвратные инвестиции (срок – 5 лет). Главные минусы – сравнительно высокий порог входа и необходимость пожизненно сохранять в собственности недвижимость стоимостью от €500 тыс.

Мы сняли видео о программе «Гражданство за инвестиции» на Кипре. Смотрите.

 

Мальта

Евросоюз, Шенгенская зона

Инвестиционная программа гражданства Мальты – MIIP (Malta Individual Investor Programme) – запущена в 2014 году. Это единственный иммиграционный проект, который получил одобрение Еврокомиссии. Тем не менее, в ближайшем будущем программу закроют: по ней установлена квота в 1800 заявок, которая может быть исчерпана уже в 2019-2020 гг.

Ключевые требования к инвесторам: сделать невозвратный платёж в Фонд национального и социального развития Мальты (от €650 тыс.), вложиться на 5 лет в гособлигации (от €150 тыс.), купить или арендовать на 5 лет недвижимость (от €350 тыс. или €16 000 в год). Детали и подробности – здесь.

Граждане Мальты могут переехать на постоянное проживание в любую страну Евросоюза. Среди плюсов также: безвизовый режим со 160 государствами мира, включая США, Канаду и шенгенское пространство, нет требований к проживанию на Мальте, возможность сохранить первое гражданство. Недостатки: сравнительно высокий процент отказов и большой невозвратный платёж (со всеми сборами сумма приблизится к миллиону евро).

Молдова

Восточная Европа, безвизовые поездки в страны Шенгена

В ноябре 2018 года эта восточноевропейская республика объявила о запуске собственной программы «Гражданство за инвестиции». Иностранцам предлагали сделать невозвратный взнос в государственный фонд в размере от €135 до  €190 тыс. в зависимости от количества членов семьи. Ожидалось, что появится также опция инвестиций в недвижимость. Но в июне 2019-го президент Молдовы объявил о временной приостановке проекта. Предположительно, его перезапустят с новыми условиями.

Молдавскую программу называют альтернативой карибским: порог входа так же невелик, срок получения паспорта – всего три месяца, а главное преимущество – безвизовые путешествия по странам шенгенского пространства.

Сент-Киттс и Невис

Карибский бассейн, безвизовый доступ в 138+ стран мира

Сент-Киттс и Невис – пионер в области инвестиционной иммиграции. Именно здесь в далёком 1984 году была разработана первая программа «Гражданство за инвестиции». С тех пор экономическими гражданами этой карибской страны стали более 16,5 тыс. инвесторов.

Иностранцы могут выбрать одну из двух опций. Во-первых, пожертвовать в государственный фонд сумму от $150 тыс. Во-вторых, купить недвижимость стоимостью от $400 тыс. (можно вкладываться в квадратные метры вдвоем – по $200 тыс. с каждого инвестора, – но в этом случае объект должен оставаться в собственности в течение семи, а не пяти лет). Подробнее о стране и её иммиграционной программе – здесь. 

Плюсы: быстрый срок оформления паспорта (3-6 месяцев), безвизовые Великобритания, Израиль, Сингапур, шенгенское пространство (всего 138 стран), нет необходимости посещать Сент-Киттс, проживать там или отказываться от первого гражданства, лучший на Карибах выбор объектов для инвестиций. К недостаткам можно отнести сравнительно большие государственные пошлины и риск ураганов в регионе (что важно для владельцев недвижимости).

Сент-Люсия

Карибский бассейн, безвизовый доступ в 130+ стран мира

Здесь работает самая молодая из карибских программ «Гражданство за инвестиции»: запущена в 2016 году и только набирает популярность. Пока одобрено около 300 заявок (кстати, 3% претендентов – россияне).

Инвесторам предлагают выбрать одну из четырех возможностей. Первая: безвозмездный взнос в Национальный экономический фонд – от $100 тыс. за одного заявителя. Вторая: покупка недвижимости в одобренных правительством проектах стоимостью от $300 тыс. Третья: инвестиции от $500 тыс. в государственные ценные бумаги на срок от 5 лет. Четвертая: инвестиции в бизнес-проект в приоритетных сферах от $3,5 млн. Подробности – на официальном сайте программы.

Преимущества такие же, как у других программ на Карибах: безвизовый доступ в 130 стран мира, быстрый срок получения паспорта (3-5 месяцев), низкий порог входа. Минусы: мало одобренных правительством проектов в сфере недвижимости (пока на официальном сайте опубликован только один), риск ураганов в регионе.

Черногория

Южная Европа, кандидат на вступление в Евросоюз и Шенгенскую зону

В 2018 году правительство Черногории объявило о запуске новой программы «Гражданство за инвестиции». Иностранцам предлагают вложиться в одобренные правительством девелоперские проекты. Если недвижимость находится в столице или на побережье – от €450 тыс., в других регионах – от €250 тыс. В обоих случаях надо дополнительно сделать благотворительный взнос в государственный фонд размере €100 тыс. и оплатить госпошлины.

О запуске программы официально объявлено, создан реестр сертифицированных агентов, но на практике заявления ещё не принимаются. Список девелоперских проектов, одобренных властями, также пока не опубликован. Предположительно программа начнёт работать в 2020 году. Подробности – здесь.

На сегодняшний момент паспорт Черногории не позволяет жить и работать в Евросоюзе, зато граждане могут без виз ездить по 122 странам, включая шенгенское пространство, Турцию, Россию, Украину, Израиль и ОАЭ. После присоединения к Евросоюзу (балканская страна всё ещё намерена это сделать) ценность местного паспорта вырастет.

Турция

Юго-Западная Азия

Изменения в турецком законе «О гражданстве» стали сенсацией 2018 года. Власти страны в разы снизили порог входа для инвесторов. Результат не заставил себя ждать: менее чем за год число экономических граждан приблизилось к 1000.

Сейчас иностранцы могут получить паспорт, если выполнят одно из четырех условий. Первое: купят недвижимость стоимостью от $250 тыс. Второе: инвестируют в производство или бизнес на территории Турции $500 тыс. Третье: положат на депозит в турецком банке $500 тыс. Четвертое:  создадут 50 рабочих мест. Для сохранения гражданства активы должны оставаться в собственности как минимум три года.

Турецкий паспорт визовых преимуществ не даёт, зато позволяет круглый год жить в стране и пользоваться всеми социальными благами. Это особенно ценно для граждан соседних менее благополучных государств: Ирана, Ирака, Йемена, Афганистана, Сирии. По статистике, именно местные инвесторы получают больше всего паспортов. Впрочем, есть заявки и от россиян, украинцев, казахстанцев.

Гражданство за инвестиции: где проще и дешевле

Проще и дешевле получить гражданство одной из стран Карибского бассейна. Там самый низкий порог входа, если речь идет о невозвратном взносе в государственный фонд, и самые короткие сроки оформления паспорта. Плюс, к судимостям они относятся лояльнее, чем европейские страны, хотя проверки на благонадежность и здесь обязательны.

Сравнивая условия различных программ, стоит иметь в виду, что кроме минимальной суммы инвестиций будут дополнительные платежи – обязательные государственные пошлины, сборы за проверку на благонадежность, расходы на юридическое сопровождение, а в случае покупки недвижимости – налоги и гонорары риэлторов.

Страна	Минимальная сумма инвестиций
Антигуа и Барбуда	От $100 тыс.
Доминика	От $100 тыс.
Сент-Люсия	От $100 тыс.
Вануату	От $150 тыс.
Гренада	От $150 тыс.
Сент-Киттс и Невис	От $150 тыс.
Камбоджа	От $250 тыс.
Турция	От $250 тыс.
Мальта	От €880 тыс.
Иордания	От $1 млн
Кипр	От €2 млн
Австрия	От €10 млн*

*Сумма ориентировочная, судя по опыту международных консультантов.

Как сравнивать программы получения альтернативного гражданства

Сравнивать программы между собой стоит не только по одному параметру – минимальная сумма инвестиций. Есть ещё много факторов, которые могут оказаться решающими для вас.

Уже разработано несколько методик для анализа программ инвестиционной иммиграции (CBI Index и рейтинг от Henley & partners). Аналитики учитывают следующие параметры.

• Репутация страны. Как государство воспринимают международные инвесторы, и готовы ли они вкладывать туда деньги.

• Уровень жизни. От индекса человеческого развития до политических и гражданских свобод – от этого зависит ценность полученного гражданства.

• Свобода передвижения. Сколько и каких именно стран могут посещать без визы граждане государства.

• Срок и качество обработки информации. В некоторых странах есть ускоренная обработка заявлений, но бюрократические хлопоты способны свести это преимущество к нулю.

• Проверка на благонадежность. Понятна ли методика сбора информации, тщательно ли разработаны требования к инвесторам, велика ли доля неопределенности – всё это существенно влияет на процесс получения паспорта.

• Требования к инвесторам. Речь не только о деньгах, но и о дополнительных условиях, например, необходимости учить местный язык. Безусловно, крайне важный параметр – возвратны ли инвестиции.

• Необходимость проживания в стране. Сколько времени экономические граждане обязаны проводить в стране, чтобы сохранить паспорт.

• Возможность переезда в другие страны. К примеру, многие получают паспорт Мальты, чтобы жить в других странах Евросоюза.