Banner
Banner
Fed.az
Banner
  • Последние Новости
  • Финансы
    • Банк
    • Страхование
    • Биржа
  • Бизнес
    • Инвестиция
    • Туризм
    • ИКТ
    • Авто
  • Экономика
    • Промышленность
    • Энергетика и Индустрия
    • Сельское Хозяйство
    • Недвижимость и Строительство
    • Ритейл и Еда
    • Тендер
  • Общество
    • Проишествия
    • Образование и наука
    • Здоровье
    • Социальные Проекты
    • Молодежь
  • Разное
    • Право и законодательство
  • #FollowBaku
  • Karabakh
  • Ru
    • Az
    • Ru
Banner
Banner

Бизнес

  1. Домашняя страница
  2. Бизнес
  1. Бизнес

Частные тюрьмы: как в США возник миллиардный бизнес на заключенных

Частные тюрьмы: как в США возник миллиардный бизнес на заключенных | FED.az
08:23 28 Август 2020

С точки зрения белоруса эта практика выглядит достаточно сюрреалистично. В первой половине 1980-х годов успехи президентской администрации Рональда Рейгана в борьбе с наркотиками в США стали столь ошеломляющими, что в тюрьмах начали заканчиваться свободные места. Значительно выросли и бюджетные расходы на пенитенциарную систему. В такой ситуации государство поставило элегантный эксперимент: отдало часть объектов исполнения наказаний в управление частным корпорациям. Опыт, судя по всему, оказался достаточно удачным: возможно, самая необычная отрасль сферы услуг продолжает существовать (и временами даже очень неплохо) и поныне, превратившись в бизнес с миллиардными оборотами. Почему многие считают его современным рабством? В чем пороки этой системы и ее достоинства? Частные тюрьмы по-американски — в обзоре Onliner.

Аренда заключенных

В Соединенных Штатах частной тюремной индустрии в ее нынешнем виде немногим менее четырех десятков лет, но традиции извлечения прибыли из людей, волею судеб и своих проступков оказавшихся за решеткой, в стране давние. В феврале 1865 года незадолго до окончания Гражданской войны Конгресс США принял Тринадцатую поправку к Конституции, фактически запретившую рабство и принудительный труд на территории государства. Текст этого важнейшего документа, в буквальном смысле изменившего судьбу миллионов, содержит небольшую приписку, которую обычно не замечают:

«В Соединенных Штатах или в каком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должно существовать ни рабство, ни подневольное услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление, за которое лицо было надлежащим образом осуждено».

То есть рабство (и приравненное к нему «подневольное услужение») запретили, но одновременно фактически узаконили одно исключение. Принудительная эксплуатация человека человеком была возможна, если это являлось наказанием.

Вскоре после введения этой нормы ей, естественно, воспользовались, и произошло это в южных штатах. После отмены там рабства владельцы плантаций лишились доступа к фактически бесплатному труду, бывшему важнейшим элементом местной экономической модели. Определенной заменой обычным рабам стали заключенные, ничем, по сути, от рабов не отличавшиеся. В условиях американского Юга с его своеобразной системой правосудия абсолютное большинство получавших сроки составляли афроамериканцы, так что во многих случаях для собственника ничего не менялось. В 1868 году сначала в Джорджии, а затем и в других штатах региона все большее распространение стала получать практика т. н. «аренды (или лизинга) заключенных». За право использовать их узаконенный Конституцией труд плантаторы платили властям штата определенную, относительно небольшую сумму, а власти, в свою очередь, лишались проблемных активов и к тому же косвенно поддерживали свое сельское хозяйство.

В каком-то смысле прежнее рабство было даже более щадящим форматом эксплуатации для жертв. Раб был частной собственностью своего владельца, и тот, как бы цинично это ни звучало, был заинтересован в максимальном продлении ресурса этой собственности. К выживанию же доставшихся ему в аренду осужденных хозяин какой-нибудь хлопковой плантации в Алабаме относился максимально равнодушно, а потому эксплуатировал их труд с еще большим ожесточением.

Схема была выгодной для всех ее участников, кроме собственно осужденных. Вскоре они вкалывали уже не только на плантациях, но и на угольных шахтах, других относительно крупных предприятиях Юга. Зарождающиеся корпорации тоже почувствовали вкус к такому труду. В Советском Союзе на подобные практики навесили бы какой-нибудь ярлык вроде «звериный оскал капитализма». Между тем и в самом СССР, особенно в 1930-е годы, бесплатный труд заключенных стал важнейшим фактором экономического рывка через индустриализацию, просто в том случае единственным выгодоприобретателем оставалось государство.

Как бы то ни было, к моменту появления в Стране Советов «архипелага ГУЛАГ» аренда заключенных в США и эксплуатация их труда частными лицами уже давно были запрещены. К 1908 году давление общественного мнения (прежде всего в либеральных штатах) оказалось мощнее экономического лобби южан.

Рейганомика должна быть рейганомной

Вновь к передаче осужденных в частные руки в Соединенных Штатах вернулись спустя 76 лет. Впервые о «Войне с наркотиками» заявил еще президент Никсон в 1971 году, но по-настоящему серьезно проблемой занялись при Рейгане и последующих администрациях. Масштабный рост количества арестов, приговоров и сроков заключения за преступления, связанные с оборотом наркотиков, привел к росту нагрузки на государственную пенитенциарную систему и, соответственно, расходов, связанных с ее содержанием. Экономическая же политика администрации Рейгана (то, что потом назвали «рейганомикой») была направлена как раз на максимальное снижение бюджетных расходов и передачу сфер, прежде контролировавшихся государством, в частные руки. Не стала исключением и индустрия исполнения наказаний.

Важно подчеркнуть, своей монополией на применение насилия государство не намерено было делиться. В тюрьмы по-прежнему попадали по приговору суда, однако некоторые из таких объектов было решено передать, сначала в порядке эксперимента, в управление частным компаниям. Первый из таких операторов, Corrections Corporation of America (сейчас CoreCivic), был основан в городе Нэшвилл, штат Теннесси, в январе 1983 года и уже в 1984-м получил контроль над своими первыми объектами: центром содержания несовершеннолетних в родном штате и тюрьмой в Техасе. Любопытны личности трех отцов-основателей CCA и индустрии частных тюрем. В их числе были крупный риелтор, глава Республиканской партии штата Теннесси и, наконец, бывший глава Департамента исполнения наказаний соседнего штата Арканзас. Эти три авторитетных члена общества отвечали соответственно за экономическую составляющую бизнеса, политическое влияние и собственно администрирование пенитенциарных объектов как таковых.

В настоящее время под управлением CoreCivic находятся 65 объектов федерального уровня и уровня штатов, рассчитанных на прием 90 тыс. человек. Под контролем второго крупнейшего игрока рынка GEO Group, возникшего в 1987-м в качестве дочерней компании корпорации, которая занималась охранным бизнесом, — почти сотня различных объектов пенитенциарной системы.

Штаб-квартира CoreCivic

Штаб-квартира GEO Group

CoreCivic и GEO Group, а также большинство остальных, более мелких операторов — это не какие-нибудь подозрительные частные компании с непрозрачной схемой ведения бизнеса. Это обычные корпорации, акции которых торгуются на Нью-Йоркской фондовой бирже. «Ты просто продаешь эти услуги так же, как продавал бы автомобили, недвижимость или бургеры», — рассказывал один из основателей CoreCivic. Так и есть: с первого взгляда эта отрасль сферы услуг кажется просто слегка экзотической. У обеих корпораций десятки тысяч сотрудников и миллиардные обороты, но, в конце концов, инвесторам (а среди них крупнейшие банки и фонды США) безразлично, как зарабатываются деньги, если все происходит в рамках закона. Как обычно, дьявол кроется в деталях.

Как это работает

Бизнес американских тюремных операторов, в управлении которых находятся, впрочем, не только тюрьмы, но и центры содержания несовершеннолетних или нелегальных мигрантов, строится на получении платы от властей штата или федерального правительства за каждого содержащегося на их объектах заключенного. Плата может быть помесячной или посуточной. С точки зрения государства выгода заключается в том, что частнику платят меньше, чем требовалось бы на содержание осужденного в обычной тюрьме. Считается, что независимый оператор в состоянии максимально эффективно оптимизировать все процессы для достижения собственной выгоды, от чего выиграют все.

Судя по цифрам статистики, это справедливое мнение. Государство действительно платит частному оператору за каждого заключенного в среднем на 15% меньше. Оборот отрасли растет, как растет и прибыль отдельных ее игроков. Однако критики индустрии обращают внимание на то, какой ценой достигаются такие показатели. Оптимизация и экономия приводят к тому, что работники частных тюрем, включая охранников, получают существенно меньшие зарплаты, чем их коллеги, работающие на государство. Следствием этого является большой процент низкоквалифицированного персонала, что напрямую влияет на уровень внешней и внутренней безопасности объектов. В частных тюрьмах выше уровень насилия, больше оборот нелегальной торговли, чаще случаются побеги. Кроме этого, для таких заключенных в большей степени характерен рецидивизм. Если учесть неизбежные государственные расходы на решение всех этих дополнительных проблем, то окажется, что привлечение частных операторов к управлению тюрьмами уже не столь выгодно.

Важное значение имеет и этический вопрос. Насколько уместно в принципе отдавать исполнение наказаний в частные руки, ведь главной задачей пенитенциарной системы (в идеальном мире) является исправление осужденного? С точки зрения эффективного менеджмента крупной корпорации ни условная CoreCivic, ни GEO Group не могут быть заинтересованы в перевоспитании преступника, ведь это будет означать потерю клиентуры, приносящей компании деньги. Наоборот, выгодным в такой ситуации становится как раз повышение риска рецидивных преступлений, увеличение сроков наказаний за них и введение уголовного наказания за неопасные преступления, что добавляет населения тюрьмам и, соответственно, прибыли игрокам рынка. Это ведь бизнес, ничего личного.

Вокруг отрасли возникло явление, получившее название «тюремно-промышленный комплекс» (по аналогии с военно-промышленным комплексом). В тюрьмах стали открываться целые производства, приносящие дополнительную прибыль. Многие американцы, например, знают, что автомобильные номерные знаки 40 из 50 штатов производятся заключенными. Они же делают мебель, военное обмундирование, даже несложную бытовую технику. При этом уровень оплаты такого труда микроскопический — $0,12—0,40 в час + премии. Такое положение вещей, естественно, вызывает обвинения в современном рабстве, но важно также учитывать и значение труда для исправления осужденных. В конце концов, многие из них получают в тюрьме профессию, которая потом помогает устроиться на свободе.

С падением в 2010-х числа заключенных в США, индустрию частных тюрем должны были ожидать тяжелые времена. В 2016 году администрация Обамы выпустила постановление о последовательном снижении количества контрактов с частными тюремными компаниями. Однако все эти решения были отменены после победы на очередных президентских выборах Дональда Трампа. Стоимость акций только крупнейших «исправительных корпораций» взлетела на 30—40%. Естественно, отрасль создавалась республиканцами и поддерживает Республиканскую партию, а та платит им взаимностью. Настоящим спасением для частных тюрем в условиях постоянного падения количества заключенных стала война против нелегальных мигрантов, объявленная Трампом. Большинство центров по содержанию нелегалов принадлежит независимым операторам, получающим деньги от федерального правительства. Однако вместе с ними они получают и негативный пиар, связанный с постоянными скандалами вокруг условий содержания мигрантов. Некоторые инвестбанки на таком отрицательном фоне были вынуждены прекратить свое сотрудничество с частными тюрьмами.

У такого бизнеса сформировался довольно токсичный имидж, но это пока не мешает частным тюремным операторам приносить деньги своим акционерам. Не стоит сгущать краски и преувеличивать их влияние, в том числе лоббистское. В настоящее время лишь около 10% всех заключенных в США содержатся в объектах, которыми управляют негосударственные компании. Из 50 штатов всего в 23 разрешен подобный вид бизнеса, и даже эта цифра имеет тенденцию к сокращению. Но все же Америка слишком разная, а уровень автономности решений у отдельных штатов по-прежнему велик. Очевидно, что такой бизнес еще очень долго будет процветать, по крайней мере на Юге страны.

Banner
Banner
Поделиться

Другие новости

В Азербайджане появился локальный партнер по продажам рекламных сервисов Meta с командой в Баку
Бизнес 7 Мартъ 2023
В Азербайджане появился локальный партнер по продажам рекламных сервисов Meta с командой в Баку
Компания EY Азербайджан объявила победителя конкурса - «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ГОДА» 2023
Бизнес 27 Февраль 2023
Компания EY Азербайджан объявила победителя конкурса - «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ГОДА» 2023
Caspian Energy Forum будет организован в 20 странах мира
Бизнес 17 Январь 2023
Caspian Energy Forum будет организован в 20 странах мира
Исследование: в Британии в 2022 году закрывалось 47 магазинов ежедневно
Бизнес 3 Январь 2023
Исследование: в Британии в 2022 году закрывалось 47 магазинов ежедневно
Caspian Energy Club организовал «CEO MEET UP DUBAI»
Бизнес 19 Декабрь 2022
Caspian Energy Club организовал «CEO MEET UP DUBAI»
На месторождении "Човдар" отмечен День Победы
Бизнес 9 Ноябрь 2022
На месторождении "Човдар" отмечен День Победы
Члены Caspian Energy Club посетили Турцию
Бизнес 27 Октябрь 2022
Члены Caspian Energy Club посетили Турцию
Нариман Мамедов назначен председателем «Caspian Energy Israel»
Бизнес 12 Октябрь 2022
Нариман Мамедов назначен председателем «Caspian Energy Israel»
Состоялся визит делегации Caspian Energy Club в Казахстан
Бизнес 11 Октябрь 2022
Состоялся визит делегации Caspian Energy Club в Казахстан
Награждены победители 6-го национального конкурса "Brand Award Azerbaijan"
Бизнес 6 Октябрь 2022
Награждены победители 6-го национального конкурса "Brand Award Azerbaijan"
Азербайджанские бизнесмены ВЫРАЖАЮТ СОБОЛЕЗНОВАНИЯ Кыргызстану
Бизнес 20 Cентябрь 2022
Азербайджанские бизнесмены ВЫРАЖАЮТ СОБОЛЕЗНОВАНИЯ Кыргызстану
USAID  и Caspian Energy Club договорились о сотрудничестве  
Бизнес 15 Cентябрь 2022
USAID  и Caspian Energy Club договорились о сотрудничестве  
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner
Banner

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ

  • Azercell предоставляет пользователям iPhone - ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОТЕСТИРОВАТЬ 5G
    00:19 28 Мартъ 2023
  • Yelo Bank стал первым банком Азербайджана, ставшим членом Microfinance Centre
    17:28 27 Мартъ 2023
  • Azercell поддерживает проект по «Разработке Интернет-портала об аутизме»
    15:05 27 Мартъ 2023
  • Сделки в даркнете: как происходит саморегуляция внутри преступного сообщества
    12:52 24 Мартъ 2023
  • Достигнут ряд успехов в эксплуатации железорудных месторождений
    19:41 18 Мартъ 2023
  • Награждены победители хакатона «Кодируем для будущего»
    17:52 17 Мартъ 2023
  • Цифровые новинки от Bakcell!
    17:52 17 Мартъ 2023
  • Кэшбэк в размере 2% будет начисляться при платежах за границей картами Birbank Visa
    17:38 17 Мартъ 2023
  • ВТБ (Азербайджан) к услугам клиентов и в праздничные дни!
    11:15 17 Мартъ 2023
  • Азербайджан расширяет сотрудничество с концерном Leonardo в области гражданской авиации
    17:01 16 Мартъ 2023
  • Azer Turk Bank начисляет клиентам 5% кэшбэка при бесконтактных платежах
    16:45 16 Мартъ 2023
  • Банк ABB открыл еще один филиал в Сумгайыте
    16:13 16 Мартъ 2023
  • Yelo Bank принял участие в акции по посадке деревьев
    15:04 16 Мартъ 2023
  • Kapital Bank организовал для местных банков семинар «Цифровой банкинг»
    12:55 16 Мартъ 2023
  • Халг Банк принял участие в акции по посадке деревьев
    17:30 15 Мартъ 2023
  • Сотрудники Kapital Bank приняли участие в акции по посадке деревьев
    12:25 15 Мартъ 2023
  • ВТБ (Азербайджан) организовал мероприятие «Связь поколений» для детей и престарелых
    12:14 15 Мартъ 2023
  • “Nar”  поделился опытом реализации социальных проектов на Конгрессе “Разные личности”
    16:57 14 Мартъ 2023
  • Банк Республика открыл обновленный филиал "Нефтчиляр" по новому адресу
    15:28 14 Мартъ 2023
  • Возможность заработать до 11% с AccessBank!
    12:29 14 Мартъ 2023
  • ЗАО "AzerGold" продолжает геологические исследования в Восточном Зангезуре
    14:13 13 Мартъ 2023
  • AccessBank получил благодарственную грамоту от Программы развития Организации Объединенных Наций
    14:12 13 Мартъ 2023
  • В 2022 году Kaspersky отразила почти 1 млн фишинговых атак в Азербайджане
    11:04 13 Мартъ 2023
  • ОАО Банк ВТБ (Азербайджан) ОБЪЯВЛЯЕТ ТЕНДЕР по приобретению персональных компьютеров и мониторов
    10:44 13 Мартъ 2023
  • Kapital Bank предлагает предпринимателям выгодные тарифные пакеты
    10:43 13 Мартъ 2023
  • Проект Access2Success принес AccessBank-у награду
    16:53 10 Мартъ 2023
  • 8% абонентов «Nar» остались довольны качеством обслуживания
    14:28 10 Мартъ 2023
  • В Yelo Bank состоялся джазовый концерт, посвященный женскому дню
    11:11 10 Мартъ 2023
  • Azercell публикует итоги 2022 года
    16:55 9 Мартъ 2023
  • Выгодные бизнес карты для предпринимателей от Azer Turk Bank
    14:41 9 Мартъ 2023
  • Молодые ИТ-специалисты проходят стажировку в сети Nar
    14:17 9 Мартъ 2023
  • AZPROMO окажет поддержку "Caspian Energy Investment Forum Prague 2023"
    12:37 9 Мартъ 2023
  • Банк Республика снова на вершине - 6 наград!
    12:24 9 Мартъ 2023
  • Банк ABB обновил свои Балакянский и Огузский филиалы
    11:49 9 Мартъ 2023
  • AccessBank объявляет тендер
    10:59 9 Мартъ 2023
  • Kapital Bank добавил функцию оплаты в рассрочку в свою услугу Mobile POS
    10:38 9 Мартъ 2023
  • С Kapital Bank женщины-предприниматели выйдут на мировой рынок в сфере электронной комерции
    15:43 7 Мартъ 2023
  • AccessBank объявляет тендер
    14:40 7 Мартъ 2023
  • AZAL открывает рейсы из Баку в Трабзон на побережье Черного моря
    14:34 7 Мартъ 2023
  • В Азербайджане появился локальный партнер по продажам рекламных сервисов Meta с командой в Баку
    13:00 7 Мартъ 2023
  • ВТБ (Азербайджан) снизил ставки по кредитам наличными
    09:59 7 Мартъ 2023
  • 8% кешбек на XalqKart!
    17:06 6 Мартъ 2023
  • Оплачивайте парковку через приложение Yelo
    16:33 6 Мартъ 2023
  • В честь 8 марта AZAL объявил скидку на авиабилеты по ряду направлений
    13:07 6 Мартъ 2023
  • AccessBank объявляет тендер
    11:24 6 Мартъ 2023
  • Определились клиенты, которым Kapital Bank погасит кредит
    10:44 6 Мартъ 2023
  • Делегация Узбекистана посетила ЗАО «AzerGold»
    09:45 6 Мартъ 2023
  • Военнослужащие Азербайджанской Армии стали шехидами в результате провокации Армении
    20:50 5 Мартъ 2023
  • Azer Türk Bank начинает кампанию по льготному кредитованию для владельцев малого и среднего бизнеса
    17:30 3 Мартъ 2023
  • Халг Банк стал победителем в двух номинациях от АБА
    16:41 3 Мартъ 2023
  • Azercell продолжает оказывать поддержку при активации услуги Asan İmza
    15:54 3 Мартъ 2023
  • Председатель ЗАО «AzerGold» встретился с послом Венгрии в Азербайджане
    13:23 3 Мартъ 2023
  • Премьер-министр Али Асадов поздравил председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина с днем рождения
    11:05 3 Мартъ 2023
  • Держатели карты Birbank заработали в феврале 4,4 млн манатов кешбэка
    10:58 3 Мартъ 2023
  • ЗАО "ЛУКОЙЛ-Азербайджан" ОБЪЯВЛЕНИЯ О ТЕНДЕРАХ
    09:07 3 Мартъ 2023
  • Обналичивание зарплатных карт в любом банкомате страны стало без комиссии
    17:50 2 Мартъ 2023
  • Yelo Bank удостоен 5 наград
    15:40 2 Мартъ 2023
  • На золотом руднике «Човдар» прошло мероприятие, посвященное Всемирному дню гражданской обороны
    12:52 2 Мартъ 2023
  • Kapital Bank стал победителем в четырех номинациях
    08:44 2 Мартъ 2023
  • Покупай TamKart, получи подарок до 30 манатов!
    16:13 1 Мартъ 2023
Все новости

СОЦИАЛЬНЫЕ МЕДИА

logo-modal
Fed.az

Ссылка обязательна при использовании информации. При использовании информации на веб-страницах требуется соответствующая ссылка.

  • Последние Новости
  • Финансы
  • Бизнес
  • Экономика
  • Общество
  • Разное
  • #FollowBaku
  • Karabakh
  • Контакт
  • Архив
  • 070 241-00-10
  • [email protected]
  • Bakı şəhəri, Mir Cəlal küçəsi 3

© 2016 - 2023 FED.az | Все права защищены.